朝俄关系开始升温

2月9日—10日，俄外长伊万诺夫对平壤进行了为期两天的访问。其间，两国外长在平壤正式签署了《朝俄友好睦邻合作条约》。朝俄改善关系符合双方利益，对地区稳定将产生积极影响。

俄罗斯积极改善对朝关系有多种考虑，主要有三：一是重新恢复俄在朝鲜半岛的影响力。前苏联解体后，俄对外曾尝试亲西方政策，在朝鲜半岛也由重视战略安全转为追求经济实利。为此，在1990年9月与韩建交后便积极推行“对韩一边倒政策”。其结果，不仅导致朝俄关系疏远，还大大降低了俄在朝鲜半岛的地位。俄为改变这一局面，从90年代中期开始便转而推行“等距外交”，即在确立与韩国的建设性互补伙伴关系的同时，建立与朝鲜的友好睦邻合作关系，以求寻回俄国在该地区的影响力。此次与朝签订新条约就是俄实现这一战略目的的重要一环。二是俄重视朝鲜的地缘安全价值。近一年来，俄对战区导弹防御系统（TMD）的出台和日美防卫指针相关法案的通过感到非常担忧，认为美国在东北亚地区正在拉紧对俄国的遏制链。莫斯科为了应对美日这一军事挤压，急需改善同朝鲜的关系。因为俄始终把朝鲜视为阻止美日进入亚洲大陆的缓冲地带。三是普京为迎接总统竞选，试图对内展示其新亚洲政策。俄外长访朝之后还访问了日本和越南。这是在证明，普京不仅能解决车臣问题，在推进东方外交方面也有作为。

朝鲜改善对俄关系也有诸多考虑，首先，俄国在国际社会仍有很大的影响力，改善对俄关系不仅有助于朝鲜拓展多边外交空间，还能增加朝鲜在对外谈判中的筹码，应对美国的遏制政策。其次，近两年朝俄在反对美国建立战区导弹防御系统、北约空袭南联盟及主张建立多极化国际新秩序等国际问题上的共识有所增加，为朝俄关系进一步拉近打下基础。另外，《朝俄友好睦邻合作条约》草案敲定已久，在俄总统选举前正式签字可以防止节外生枝、影响朝俄关系改善进程。

朝俄关系升温将使朝俄关系进入“正常国家关系”轨道，并将成为该地区的稳定因素。同时，朝俄在各领域的合作将逐步增多。双方在条约中写明：朝俄将遵照联合国宪章所规定的目标和原则，努力推动在东北亚地区的合作；并称“今后朝俄将就共同关心的问题进行定期协商，在和平与安全面临威胁时，双方应立即联系”；俄外长还表示，要马上起草发展两国合作的具体方案。由于朝俄有长期合作的历史基础，估计在经济和科技等领域合作都会有相应发展。

改善俄朝关系表明俄对朝鲜半岛的均衡政策逐步明朗化，即确保朝鲜半岛稳定及无核化，恢复俄国影响力，促进与朝韩的经济合作。具体表现在：俄将会积极支持南北裁军和不扩散导弹技术；强调通过俄参加的多边会谈来解决朝鲜半岛有关问题；支持南北通过协商实现统一；在积极诱韩对俄投资的同时，探索俄朝经济合作新路。

朝俄关系改善不会影响韩俄关系。去年5月金大中访俄时，双方在联合声明中已明确阐明，韩俄要加强两国的建设性互补伙伴关系，并强调要继续发展在各个领域的合作。目前俄正在以实物偿还韩的经济贷款。双方在军事上也有合作，韩国的海军舰队曾四次访问海参崴。可见韩俄关系已有相当基础，不会轻易后退。与此同时，由于朝俄在新约中已明确表示该条约不针对第三国，所以，美日韩尽管对朝俄接近抱有戒心，但不会公开抵触。